De l’Ecole des Property rights au Common-Pool ressources

Si l’unanimité sur la rationalisation de la gestion est acquise, il en est tout autre sur la forme ou mode de gestion à privilégier. Les débats sur l’eau entre les différents acteurs engagés (chercheurs, praticiens, universitaires, société civile, usagers, Etats, entreprises privées, institutions financières internationales) autant ils sont révélateurs de la complexité de l’eau eu égard à sa transversalité, autant ils peuvent être empreints d’idéologies. Mais pour mieux analyser les différentes positions, il importe d’articuler, dans l’analyse, la diachronie à la synchronie. Ce débat va opposer deux argumentaires, deux groupes d’acteurs : les partisans d’un droit fondamental à l’eau et ceux qui considèrent l’eau comme un besoin. Mais plus qu’une simple opposition, c’est deux conceptions juridiques et philosophiques différentes des biens publics qui sont en présence et qui peuvent renvoyer à deux cultures dissemblables. 

La première, anglo-saxonne, est individualiste et jurisprudentielle. Elle soutient que l’appropriation privée de l’eau permet sa meilleure gestion. La seconde, issue du droit romain est communautariste et réglementaire. Elle considère que favoriser l’appropriation privée de l’eau c’est aussi favoriser l’accumulation pour certains au détriment d’autres. Et pour des besoins vitaux comme l’eau cette appropriation privative est inacceptable d’où la nécessité de sa gestion régalienn­neG. Ces deux conceptions renvoient à deux champs disciplinaires selon Philippe HUGON: l’économie qui mobilise les jeux des intérêts et confiante dans les outils économiques ; et l’économie politique qui pose la question des valeurs, finalités et donc des décisions politiques. 

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